ZARZĄD DRÓG POWIATOWYCH

                W SŁUPSKU

76-200 Słupsk tel.0-59-842-07-30

ul. Słoneczna 16e fax.0-59-842-02-84
NIP 839-25-73-515 REGON 770983124

Słupsk, dn. 04.04.2016r.

ZDP-GIZ.U.2611.3-3.2016

WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ

Zarząd Dróg Powiatowych w Słupsku, w związku z zapytaniem – pismo fax z dnia 31.03.2016r. dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość szacunkowa nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, realizowanym w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane pn: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1177G na terenie Gminy Słupsk i Dębnica Kaszubska”

Dot. zapytania:

Zgodnie z pkt 9.2.B SIWZ Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich
5 lat wykonał co najmniej 2 roboty budowlane obejmujące budowę dróg (ulic) publicznych bądź przebudowę dróg(ulic) publicznych odpowiadające przedmiotowi zamówienia, każda o wartości brutto nie mniejszej niż 3.500.000,00 zł.

Powyższy zapis ma charakter nieprecyzyjny i niejednoznaczny, ponieważ zamawiający nie doprecyzował co rozumie pod pojęciem robót odpowiadających przedmiotowi zamówienia, co prowadzi do powstania pewnej dowolności interpretacyjnej.

Rolą zamawiającego jest jasne, konkretne i przejrzyste opisanie warunków udziału w postępowaniu tak, aby nie utrudniać uczciwej konkurencji, oraz dać wykonawcom pewność, co do jednoznacznej interpretacji zapisów SIWZ podczas oceny spełniania warunków.
Warunki udziału w postępowaniu powinny być określone w ogłoszeniu oraz w SIWZ w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, a ocena kwalifikacji wykonawców winna być oparta na jasnych i przejrzystych przesłankach, jakimi kierował się będzie zamawiający. 

Niejasne określenie warunków udziału w postępowaniu prowadzi do tego, że Wykonawcy nie będą wiedzieli, czy faktycznie spełniają warunki udziału w postępowaniu i czy wskazane przez nich doświadczenie zostanie uznane przez Zamawiającego. Również sam Zamawiający będzie miał problem z oceną, które zamówienia wskazane przez Wykonawcę spełnia określony wymóg.

Powyższa sytuacja może prowadzić do tego, że warunek udziału w postępowaniu będą spełniać wykonawcy, którzy nie mają praktycznego doświadczenia niezbędnego do należytego wykonania zamówienia. Fakt ten nie będzie mógł stanowić jednak podstawy do wykluczenia wykonawcy z postępowania, ponieważ wszelkie wątpliwości i niejednoznaczność zapisów SIWZ nie mogą powodować negatywnych konsekwencji dla wykonawców, a więc muszą być rozpatrywane na korzyść wykonawcy. Jest to zgodne z utrwalonym orzecznictwem Zespołu Arbitrów oraz Krajowej Izby Odwoławczej.

Zgodnie z powyższym proszę o sprecyzowanie warunków udziału w postępowaniu w sposób jasny i niebudzący wątpliwości.

Odpowiedź na zapytanie:

Zamawiający doprecyzowuje treść SIWZ dot. rozdział 9 WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

w pkt 9.2. litera B

tekst przed zmianą brzmiał:

Posiada wiedzę i doświadczenie

Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie posiadania wiedzy i doświadczenia:

tzn. posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie w zakresie wykonania robót budowlanych odpowiadających robotom budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia tj. wykonał należycie (zakończył) roboty budowlane odpowiadające robotom budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia tzn. Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż wykonał w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie

co najmniej dwie roboty budowlane

obejmujące budowy dróg (ulic) publicznych bądź przebudowy dróg (ulic) publicznych odpowiadające przedmiotowi zamówienia, każda o wartości brutto nie mniejszej niż 3.500.000,00 zł

lub jedna dot. roboty budowlanej

obejmująca budowę drogi (ulicy) publicznej bądź przebudowę drogi (ulicy) publicznej odpowiadająca przedmiotowi zamówienia, o wartości brutto nie mniejszej niż 7.000.000,00 zł

tekst po doprecyzowaniu brzmi:

Posiada wiedzę i doświadczenie

Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie posiadania wiedzy i doświadczenia:

tzn. posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie w zakresie wykonania robót budowlanych odpowiadających robotom budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia tj. wykonał należycie (zakończył) roboty budowlane odpowiadające robotom budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia tzn. Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż wykonał w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie

co najmniej dwie roboty budowlane

obejmujące budowy dróg (ulic) publicznych bądź przebudowy dróg (ulic) publicznych odpowiadające przedmiotowi zamówienia, każda o nawierzchni bitumicznej, każda o wartości brutto nie mniejszej niż 3.500.000,00 zł, o łącznej długości wykonanych nawierzchni bitumicznych dwóch w/w robót budowlanych dot. budowy bądź przebudowy dróg (ulic) publicznych wynoszącej co najmniej 13,00 km

lub jedna dot. roboty budowlanej

obejmująca budowę drogi (ulicy) publicznej bądź przebudowę drogi (ulicy) publicznej odpowiadająca przedmiotowi zamówienia, o wartości brutto nie mniejszej niż 7.000.000,00 zł, o długości wykonanej nawierzchni bitumicznej dot. budowy bądź przebudowy dróg (ulic) publicznych wynoszącej co najmniej 13,00 km

W związku z powyższym, Zamawiający prosi Wykonawców o uwzględnienie powyższych zapisów przy sporządzaniu oferty.

W wyniku zaistniałej sytuacji Zamawiający wydłuża termin składania (wskazany w rozdz. 15. pkt 15.1.) ofert do 20.04.2016r. do godz. 9.00, natomiast otwarcie (wskazany w rozdz. 15. pkt 15.3.) ofert 20.04.2016r. o godz. 9.15

Sporządził: Jędrek Sitnik, tel.: 059 84 68 932